中最关键的一环就是要以军队来担任建设兵团的主体，建立一套完整的管理体系和管理班子，自上而下进行垂直管理，并且军队转为生产建设兵团后，不仅要承担战斗任务，还要承担生产和群众工作的任务，也就是理论上的三队，即战斗队、生产队、工作队。 目前的问题在于，兴华军一旦全盘接收莫朝的人口，那么随即带来的就是五十万人口的增加，整个统帅部治下的人口翻番，这对财政的压力无疑是巨大的，莫朝遭到沙定洲的重创，至少需要半年到一年的时间才能完全恢复过来，并且青壮年人口遭到巨大损失，生产力肯定也会受到影响。简单来说，就是统帅部前期需要对这块地盘进行补贴，然后才能获得反哺。 问题是，高衡现在哪里有这么多钱和资源来补贴这里的民众？早在谅山府刚刚建立的时候，当时的军部就对兴华军所掌握的土地进行过测算...

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